白鹿数据早报：28部门联合惩戒严重危害医疗秩序行为_海南

发表自话题：私募基金的坏处

原标题：白鹿数据早报：28部门联合惩戒严重危害医疗秩序行为

【热点关注】

药监部门对长春长生违法违规生产狂犬病疫苗作出行政处罚

撤销长春长生公司狂犬病疫苗药品批准证明文件；撤销涉案产品生物制品批签发合格证，并处罚款1203万元。吉林省食品药品监督管理局吊销其《药品生产许可证》，没收违法生产的疫苗、违法所得18.9亿元，处违法生产、销售货值金额三倍罚款72.1亿元，罚没款共计91亿元。

长春长生问题疫苗赔偿方案公布：死者一次性获赔65万/人

国家药监局、国家卫健委、银保监会、吉林省政府会同有关部门，制定《长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案》，指出：造成一般残疾的，一次性赔偿20万元/人；造成重度残疾或瘫痪的，一次性赔偿50万元/人；导致死亡的，一次性赔偿65万元/人。

证监会拟决定对长生生物处以60万元罚款的顶格处罚

拟对其直接负责的主管人员高俊芳等4名当事人给予警告，并分别处以30万元的顶格处罚，同时采取终身市场禁入措施。对其他涉案当事人给予30万元以下不等罚款，同时拟对张友奎等3名当事人采取5年的证券市场禁入措施。

ST长生公告：根据国家药监局、吉林省食药监局对公司全资子公司长春长生作出的处罚决定，巨额罚款可能会导致公司存在暂停上市或退市风险。

【政策导向】

国务院批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区

日前，国务院批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区，并印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》

批复中指出，中国（海南）自由贸易试验区内的海关特殊监管区域的实施范围和税收政策适用范围维持不变。

《方案》称，以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，科学安排海南岛产业布局。将增值电信业务外资准入审批权下放给海南省，取消国内多方通信服务业务、上网用户互联网接入服务业务、存储转发类业务外资股比限制，允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）。允许设立外商投资文艺表演团体（中方控股）。放宽人身险公司外资股比限制至51%。鼓励探索知识产权证券化，完善知识产权交易体系与交易机制。

商务部表示，与此前设立的11个自贸区相比，此次有很多自身特色。比如，海南自贸区政策未来将与探索建设自由贸易港相衔接。

另据报道，《方案》没提赛马的主要原因，是一些企业和公众过于热衷赛马，明显偏离了海南自贸区建设的主题。同时，也是为阻止民众一窝蜂盲目投资，避免市场泡沫。

外管局：继续开展外汇管理法规清理 促进贸易投资便利化

日前，国家外汇管理局宣布废止和失效17件规范性文件并修改部分法规条款。本次宣布废止和失效的17件规范性文件涉及进口付汇、服务贸易、外债、国际收支申报、结售汇周转头寸、结汇统计等多项业务以及金融机构、企业、个人等多类主体的外汇管理，因管理内容改变、适用期已过或调整对象已消失而宣布废止或失效。

28部门联合惩戒严重危害医疗秩序行为

国家发改委、人民银行、卫生健康委、中组部、中宣部等28部门联合发布《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》，将对实施或参与涉医违法犯罪活动，被公安机关处以行政拘留以上处罚，或被司法机关追究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人实施联合惩戒。

涉医违法犯罪活动主要包括以下情形：（一）在医疗机构内故意伤害医务人员、损毁公私财物的；（二）扰乱医疗秩序的；（三）非法限制医务人员人身自由的；（四）侮辱恐吓医务人员的；（五）非法携带枪支、弹药、管制器具或危险物品进入医疗机构的；（六）教唆他人或以受他人委托为名实施涉医违法犯罪行为的。

联合惩戒包括限制其乘坐飞机、G字头动车组列车等高消费及其他非生活和工作必需的消费行为；限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员等。

13部门联合促进乡村旅游发展提质升级（2018年—2020年）

近日，国家发展改革委、文化和旅游部等13部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》，要求：补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板，推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治，建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准，鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设，加大对乡村旅游发展的配套政策支持。

人社部印发《技能人才队伍建设实施方案（2018—2020年）》

近日，人社部印发《技能人才队伍建设实施方案（2018—2020年）》。要求制定出台支持职业教育发展和加强技能人才队伍建设、全面推行企业新型学徒制、开展深度贫困地区技能扶贫行动等多个政策文件。

海南出台电商扶贫三年行动实施方案 建立电商扶贫长效机制

海南省商务厅近日制定《海南省电商扶贫三年行动实施方案（2018-2020年）》，提出建立和完善贫困地区电子商务公共服务体系，建立电商扶贫长效机制，推动贫困地区农村电子商务应用水平得到大幅提升，力争2018年至2020年全省贫困地区年均农产品网络销售额超亿元。

海南省将加大政策扶持力度，在安排现有电子商务进农村综合示范、电子商务奖励扶持资金等有关资金计划时，给予贫困地区电商发展大力倾斜支持。在组织实施有关电商扶贫公共服务项目时，鼓励充分利用现有设施体系，互相搭载，资源共享，确保电商扶贫出实效。按照《海南省建档立卡贫困村电子商务服务站建设实施方案》，对电商服务站产品上行销售额、“最初一公里”（即村—县段）物流等进行奖补。鼓励各市县加大对贫困村电商服务站建设运营、特色品牌培育、电商扶贫有关小额信贷支持等的配套支持力度。

证监会副主席：鼓励外资机构通过QFII、RQFII参与期货市场

证监会副主席赵争平在大连举办的中国及全球衍生品市场发展论坛上表示，将在特定期货品种引入境外交易者的基础上，大力推动“成熟”期货品种的国际化，以及进一步推动外资机构通过QFII、RQFII的形式参与中国期货交易。将推进符合条件的商业银行和保险机构参与国债期货市场，鼓励私募机构为企业提供套期保值服务。

北京证监局、海淀区政府商讨股票质押风险化解之策 优质科技企业发展基金首期20亿元完成募资

近日，北京证监局局长王建平、副局长陆倩带领相关人员赴海淀区政府走访。会上，海淀区政府相关人员详细介绍了区政府依照“市场化原则为主、坚持一企一策”的要求，对遇到困难的重点企业提供支持帮扶的情况，包括帮助海淀区股票质押风险较高的上市公司化解风险；引导银行等金融机构在民营上市公司困难时期给予更多的实质性资金融通支持；区属国资和东兴证券发起设立支持优质科技企业发展基金，基金规模100亿元，首期20亿元已完成募资，通过受让不超过上市公司总股本10%的股权，帮助民营科技上市公司化解股票质押风险等。

福建省加快培育一批千亿产业集群

近日，福建省发改委、省经信委联合出台建设现代产业体系培育千亿产业集群推进计划，提出到2020年，力争培育形成20个以上产值（营业收入）超千亿元的重大产业集群，基本形成产业布局合理、区域特色突出、结构明显优化的产业集群发展格局。

福建省将优选一批主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，进行重点培育和发展。发展重点和具体目标是：集成电路和光电产业集群实现产值4000亿元，计算机和网络通信产业集群实现产值2500亿元，高端装备产业集群实现产值2200亿元，电工电器产业集群实现产值2900亿元，汽车产业集群实现产值2500亿元。

广东顺德酝酿支持本地上市公司方案

深圳百亿资金驰援上市公司引发市场关注。目前，更多地方政府也已在酝酿类似行动。广东顺德近期正在酝酿出台缓解当地上市公司股权质押风险的方案，拟安排专项资金，从债权和股权两个方面入手，降低当地上市公司股票质押风险，改善上市公司流动性。

支持方案的核心内容是通过融资支持、债权收购、股权收购等方式，向上市公司或实际控制人提供流动性支持化解平仓困难。

广州出台高层次金融人才支持办法 金融领军人才可获百万安家补贴

近日，广州市金融工作局印发了《广州高层次金融人才支持项目实施办法（修订）》。

《实施办法》明确，广州将通过“广州高层次金融人才支持项目”重点支持四类人才，包括金融领军人才、金融高级管理人才、金融高级专业人才和金融柔性引进人才。

其中，对现有的金融领军人才给予获评当年补贴50万元；对当年新引进的金融领军人才给予安家补贴100万元（分三年按40%、30%、30%比例发放）。对现有的金融高级管理人才给予获评当年补贴20万元；对当年新引进的金融高级管理人才给予安家补贴30万元（分三年按40%、30%、30%比例发放）。

对现有的金融高级专业人才给予获评当年补贴10万元；对当年新引进的金融高级专业人才给予安家补贴20万元（分三年按40%、30%、30%比例发放）。对金融柔性引进人才按照在广州市工作时间给予相应的资金补贴：与广州市金融机构签订服务协议，每年在广州市累计工作2个月，一次性给予资金补贴10万元；累计工作6个月，一次性给予资金补贴20万元。

天津整顿市场秩序 严惩房地产违法行为

天津市国土房管局、市公安局等部门日前联合印发《市国土房管局等十一部门关于开展打击侵害群众利益违法违规行为整顿房地产市场秩序专项行动的通知》，通知规定，即日起至今年底在全市开展打击侵害群众利益违法违规行为整顿房地产市场秩序专项行动。投机炒房、房地产“黑中介”、房地产开发企业违法违规和虚假房地产广告等4类、22项违法违规行为在天津将受到严惩。

兰州：房产中介不得擅自代理销售经济适用住房

兰州市住房保障和房产管理局日前下发关于严格经济适用住房销售管理的通告，明确规定房产中介不得擅自代理销售经济适用住房，同时对当前存在的一些经济适用住房项目建设单位违规向社会销售经济适用住房进行了规范，并提示购房者严格按规定购买经济适用住房，自觉维护房地产市场秩序。

【行业动态】

强生出租成立共享出行公司 传统出租车公司杀入共享出行蓝海

10月16日，上海强生控股股份有限公司的全资子公司上海强生出租与陆金申华融资租赁有限公司宣布，共同出资成立共享出行公司强生伴你行汽车科技(上海)有限公司。据悉，合资公司将成为全国首家为网约车平台提供营运车辆及从业人员规范管理综合解决方案的企业，并推出了全新品牌“强生小e”。

滴滴:拟招募1000名党员客服

滴滴出行发布公告称，为进一步完善投诉报警和快速反应机制，在上级党组织的指导下，拟招募千名党员客服并优先进入安全应急客服团队，滴滴自建客服团队将增至8000人。

微博公告:色情黑产开始盗取企业蓝V账号发布导流广告

微博发布公告称，色情黑产开始盗取企业蓝V账号发布导流广告，微博将对蓝V认证账号的处置调整为企业和机构账号，视同普通用户进行管理。此前有媒体报道，微博中大量企业蓝V用户被盗号后，成为淫秽色情广告发布窗口。

上海市网信办约谈23家常用APP企业

“网信上海”微信公众号10月16日消息，上海市网信办近期对本地最常用的23个APP获取用户个人信息等相关权限申请情况开展抽查，发现其中约30%与所提供的服务没有对应关系，属于不合理范围。12日和15日，市网信办分别约谈了运营这些APP的23家企业，要求认真整改。

上海市网信办在约谈时强调，各运营企业要依据《网络安全法》《移动互联网应用程序信息服务管理规定》等法律法规，落实主体责任，按照合法、正当、必要的原则收集、使用个人信息。

毛豆新车全国总部落户昆山花桥获总部基地 资金支持共计30亿元

10月16日，车好多集团旗下毛豆新车在昆山花桥生态湿地公园举行签约仪式，毛豆新车全国总部将正式落户昆山花桥经济开发区，企业注册资本达3亿美元。昆山市提供给毛豆总部基地的资金支持30亿人民币。昆山市委副书记、代市长周旭东，市委常委、花桥经济开发区党工委书记陈丽艳，副市长宋德强等出席活动。

停更处罚！勒令整改！天天新、佛山乐居等微信公号被罚

日前，有关主管部门对微信公众号“天天新”采取停止更新一个月处罚；对“佛山乐居”以及网站九江社区论坛进行处罚并限期整改。

上述账号长期编造和传播虚假不实信息。

【党政媒体】

官媒经济日报评论：提振股市信心终靠改革开放

经济日报刊文称，稳定和提振股市信心离不开两个维度：既要考虑新股发行制度改革、金融牌照放开、完善基础性制度等资本市场改革开放的“分内事”，又要跳出股市“自留地”，用战略思维、底线思维和创新思维，站在国家经济发展高度思考深化改革和扩大开放对于股市健康发展的内涵和作用。

从资本市场自身的改革开放成果看，A股市场化、法治化、国际化水平不断提高，完全没有必要妄自菲薄、丧失信心。经过近期风险集中释放，目前A股总体估值合理，部分行业和公司发展前景良好，投资者不该从市盈率和成交额数据中发现恐惧，而应看到股市的韧性和投资机会。返回搜狐，查看更多

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